== 西部为什么发展不起来？----西部引资之憾 (作者：正彦 01/14/2000) ==


　　每年的全国人大和政协会议上，都有不少代表和委员呼吁给西部以大
力支持，逐步缩小东西部差距，朝着共同富裕的方向前进。党中央和国务
院早已注意到这个问题，各方面的政策都在向西部倾斜，如基础设施建设，
对西部投资较多。但光靠国家拨款远远不够，还得引进海外的投资和贷款，
以及各种商业银行的贷款。这本来是有利于西部发展的好事，但在引进过
程中好事却不好办。之所以不好办，除了其他方面的原因，也有西部自身
的原因。

　　我因为在北京市工作过，与中央各部委办的同志比较熟；又因为在香
港工作了几年，认识了不少港商和外商。我年轻时曾在西北和西南生活过，
对那些地方很有感情，所以离休后，就以我的绵薄之力，极力为西北和西
南引进外资。然而，几年来费了很大力气为西部几省区拉外资，却硬是没
办成一件事。我举三个例子，就能说明问题在哪里。

　　一是西北某省区，政府老秘书长与我在驻京办事处作了一次长谈，他
讲了该省区需要开发的项目，并把驻京办事处主任叫来，当面向他交代今
后要多与我联系。后来我好不容易找到一个愿意向该省区投资的外国大财
团，通过电话与那位驻京办事处主任联系，他却总是推说手头有急事，无
法见面。外国财团不可能长留北京，很快就走了。随后，那位主任才对我
说了实话，原来，该省区少数民族比较多，中央经常拨款，“我们根本不
需要费力向外国贷款”。

　　二是西南某省，抗日战争时期我曾在那里上过中学。1996年我自费飞
到该省省会，一来与青年时代的老同学见面，另一方面也想为当地拉些外
资。当我与曾在国家计委工作过、时任当地计委副主任的一位同志谈起引
进外资的事时，他唬我说：“中国的金融信用属于3B级，外资根本不可能
给我们贷款。”其实是他没有在落后地区长期工作的打算，连家也没搬来，
长年住宾馆，在一定意义上，来此后工作不过是为职务提升创造些条件，
自然也就不可能为当地发展真正做出多大贡献。

　　三是西北另一省区，我领着澳大利亚一个财团的代表到该省区驻京办
事处，与办事处主任见了面，问他该省有哪些项目需要投资。而这位主任
却只会说该省区有哪些宝贵的自然资源，连一个项目的具体情况也说不上
来。后来还是他手下的一名干部，给我送来几个项目的可行性报告，连我
这个外行看了也只能哑笑。我知道外国财团对项目的可行性报告十分重视，
要求写明的东西很多，绝不只是项目内容、需要投资多少，以及如何付息
还本。人家不但要求把当地的气候、水文、地质以及周围环境都写出来，
更要求把项目投入后的经营情况做出静态分析、动态分析和风险分析。该
省区（至少是该省区驻京办事处）竟没有人懂这一套。

　　由以上三个例子不难看出，要发展西部，光是给钱、给物是不行的，
还必须配备各种各样的人才，而且人才的投入也许更加重要。应当选派一
批有志气、有专业知识、有创业思想的干部到那里扎根，更需要动员一大
批有志青年到西部去建功立业。

　　我对当代青年怀有信心和热望。在新的一批应届大学毕业生即将走上
社会之际，我希望有更多的大学生到西部创业！

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