== 西部为什么发展不起来?----西部引资之憾 (作者:正彦 01/14/2000) ==
每年的全国人大和政协会议上,都有不少代表和委员呼吁给西部以大
力支持,逐步缩小东西部差距,朝着共同富裕的方向前进。党中央和国务
院早已注意到这个问题,各方面的政策都在向西部倾斜,如基础设施建设,
对西部投资较多。但光靠国家拨款远远不够,还得引进海外的投资和贷款,
以及各种商业银行的贷款。这本来是有利于西部发展的好事,但在引进过
程中好事却不好办。之所以不好办,除了其他方面的原因,也有西部自身
的原因。
我因为在北京市工作过,与中央各部委办的同志比较熟;又因为在香
港工作了几年,认识了不少港商和外商。我年轻时曾在西北和西南生活过,
对那些地方很有感情,所以离休后,就以我的绵薄之力,极力为西北和西
南引进外资。然而,几年来费了很大力气为西部几省区拉外资,却硬是没
办成一件事。我举三个例子,就能说明问题在哪里。
一是西北某省区,政府老秘书长与我在驻京办事处作了一次长谈,他
讲了该省区需要开发的项目,并把驻京办事处主任叫来,当面向他交代今
后要多与我联系。后来我好不容易找到一个愿意向该省区投资的外国大财
团,通过电话与那位驻京办事处主任联系,他却总是推说手头有急事,无
法见面。外国财团不可能长留北京,很快就走了。随后,那位主任才对我
说了实话,原来,该省区少数民族比较多,中央经常拨款,“我们根本不
需要费力向外国贷款”。
二是西南某省,抗日战争时期我曾在那里上过中学。1996年我自费飞
到该省省会,一来与青年时代的老同学见面,另一方面也想为当地拉些外
资。当我与曾在国家计委工作过、时任当地计委副主任的一位同志谈起引
进外资的事时,他唬我说:“中国的金融信用属于3B级,外资根本不可能
给我们贷款。”其实是他没有在落后地区长期工作的打算,连家也没搬来,
长年住宾馆,在一定意义上,来此后工作不过是为职务提升创造些条件,
自然也就不可能为当地发展真正做出多大贡献。
三是西北另一省区,我领着澳大利亚一个财团的代表到该省区驻京办
事处,与办事处主任见了面,问他该省有哪些项目需要投资。而这位主任
却只会说该省区有哪些宝贵的自然资源,连一个项目的具体情况也说不上
来。后来还是他手下的一名干部,给我送来几个项目的可行性报告,连我
这个外行看了也只能哑笑。我知道外国财团对项目的可行性报告十分重视,
要求写明的东西很多,绝不只是项目内容、需要投资多少,以及如何付息
还本。人家不但要求把当地的气候、水文、地质以及周围环境都写出来,
更要求把项目投入后的经营情况做出静态分析、动态分析和风险分析。该
省区(至少是该省区驻京办事处)竟没有人懂这一套。
由以上三个例子不难看出,要发展西部,光是给钱、给物是不行的,
还必须配备各种各样的人才,而且人才的投入也许更加重要。应当选派一
批有志气、有专业知识、有创业思想的干部到那里扎根,更需要动员一大
批有志青年到西部去建功立业。
我对当代青年怀有信心和热望。在新的一批应届大学毕业生即将走上
社会之际,我希望有更多的大学生到西部创业!
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