== 紧急重组世界 (转贴者：青争 01/24/2000) ==


ZT：紧急重组世界

青争

1998年9月27日

每个仅由单一民族构成的国家现在该做些什么？

林登·拉鲁旭

世界各民族国家都被大致可估计为一百万亿美元票面值的沉重负担所困扰，这些负
担来自资产负债表内外的“衍生经济”与类似于此的虚构金融工具。这一大堆虚构
票面目前正随着世界金融与货币机构暴跌。除非把这一大批虚值的所有权立即从账
面上一笔勾销，其后果必将是世界现有的公私金融资产与货币体系整个瓦解大乱不
堪。在全部现代史上尚未有过象当前这场若不加防止就会在几周而不是几个月内席
卷全球的经济大难。

在美国联邦储备主席艾伦·格林斯潘，以及世界各国政府与金融机构中的其他许多
低智商的无赖所能领悟的游戏规则之下，唯一的选择对象是毫无指望的不计后果的
高通货膨胀，就象在1923年摧毁了德国魏玛共和国那一场通货膨胀那样。这是从1997年
底以来日本政府孤注一掷的极蠢做法。诸如英国首相布来尔那帮家伙所作的白痴似
的建议，或甚是德国前总理赫尔目特·史密特小心翼翼地提出的类似建议，倘若加
以尝试的话，都会有与日本Obuchi政府或更近一些的华尔街精神病患者艾伦·格林
斯潘爱轮·割淋私判的那些胡说八道类似的后果。

在样的情形之下，无论是含糊其词或是委婉地称之为“危机管理”的游移不决的幼
稚园的游戏，其典型结果都只会是上星期出笼的美国联邦储备主席艾伦·格林斯潘
继续口是心非地和不计后果地掩盖起长期资本管理的混乱情况。如果高官首脑们的
“性丑闻”令你恶腥，你就必须让世界各国政府（至少是其中的大部份）停止玩弄
它们所醉心的“危机管理”之手淫自慰游戏。与此同时，谢天谢地，世界正面临着
象第二次世界大战那样的全球战争，指挥这场大战的却是那些只会求助于“危机管
理”之手淫术而不敢面对现实的头脑麻木的银行家与政客。在这一方面必须着重指
出，在当今各国政府中被看作“危机管理”的救命稻草，其实是病入膏肓的精神病
患者的胡思乱想。这种疯魔症在全世界所有国家的政府、银行与其它重要机构的高
官厚禄者之间猖獗盛行。这种精神病其实很容易识别，其代码名称是“我不到那里
去！”外加“这不可能发生，因为我要直截了当地拒绝到那里去。”在这群高级精
神病患者中，可以看出问题的形式是：“我并不是非得面对现实不可。我们这些生
活在伟大的‘信息时代’的性运儿完全可以既简单又容易地转换渠道。”或者，换
言之，“我并不是非得面对现实不可；我总能转移到报刊上，或集合于政党麾下，
它们会分享我所中意的手淫幻想。”当这号高级疯子伴随着小拿破伦似的虚荣心而
大做春梦时，可以由其患者委婉地用术语“危机管理”来表达。在目前的情况下，
也许能证明这种病对于政府受“危机管理”癫狂症患者影响的各国是致命的。那种
致命的后果会在几周之内立即问世。

一项行动计划

现在已经是必须由救世者发出清楚的指示和命令来规定所要采取之行动规范的时刻
了。我们所取的“指令”这个术语是按照经典军事意义来用的，这涉及德国的沙伦
霍尔尔斯特以及“老”莫尔特克，也涉及拉扎赫·卡诺在1792－1794年间统帅法军
时期的模式。今天，这唯一能拯救世界的指令是下达给单一民族国家以肯定它们的
绝对主权。命令的执行（例如任务和策略）则留给各国政府单独或协同行动，先给
蠢才们一点自行选择的权力看看。惟有这一办法，方能避免为复杂的超国家组织而
争辩不休的蠢事。在目前全球经济总崩溃之形势迅速恶化的情况下，这是唯一能在
可利用的时间内拯救人类的良策。我的指令如下：

1、总的来说，各国政府都必须认识到，我们所面临的不仅是历史上最有爆炸性和最
危险的金融与货币危机，而且是迫在眉睫除此别无它法逃脱避免的危险。只有先发
制人而且必须立即采取的行动，才可能阻止目前形势引起的实际上立即就会发生的
世界范围的文明之总崩溃。如下形式的反对总是会有的：“真的会有那么可怕吗？”
回答不折不扣的是：“不但世界末日正在迫近，而且比人们所能想象的还要可怕，
这是肯定无疑的”。对于与此相关的反对声“你这真是救世良方吗？”我们的答复
是：“你和你亲人的生命只能取决于世界是否尊照我们的指令行事。”

2、每一国家必须马上肯定这个原则，即在这个星球上，不存在比完全享有君主权的
由单一民族构成的共和国更高的政治权威。超国家机构以权力过大为借口的对这一
主权的颠复必须停止，否则就没有可行的办法来挽救世界金融、货币与经济制度的
迫在眉睫的全球总崩溃，从而导至世界上绝大多数国家都从地球上消失。还应懂得，
对那一原则的任何违背都不啻于一场世界大战。

3、超国家机构之存在最多不能超过一个讲演台的作用，只有这样才既可以令各单一
民族国家之间审慎行事，又可以保证它们作为完全的主权国家所订立的协定容易执
行，例如：合乎要求的做法是，由向国际货币基金组织那一类强盗机构来促进各民
族国家之间履行协定，但决不可超过那一职能界限去运用它的权力和把政策强加给
主权国家。

4、在肯定这一主权的情况下，每一国家必须在金融、货币与经济事务上充份行使主
权。在目前的情况下，这需要由每个单一民族构成的主权国家一起采取对资本加以
控制、对外汇加以管制，对金融与货币事务国际调节以及贸易条款等措施。这必须
包括对于日常家庭消费品和进出口贸易商品设立保护价格的措施。在许多场合，至
少战时有必要对家庭消费与生产必需品实行定量配给，以确保这类必须开展的贸易
不至于中断，决不要在乎眼下或已预计到的供应不足所引起的价格投机。正是由于
并行不悖与合作地采用的这些方法，才能使国民经济不至于遭受一场虚构的金融证
卷已经不可避免的、迫在眉睫的、突发而迅猛的大崩溃。

5、每个单一民族构成的主权国家必须将其金融、货币与经济事务置于全面的财政重
组之下，就象在经济全面破产时所实行那样。每个国家必须按照我们指令的主权权
利与责任来行事，惟有尊照这一方式才能把你们的家整理到井井有条的程度。无论
如何都要把全部财力投入维护基础经济如大规模地建设基本农业、制造业、国际坚
挺商品贸易以及普通社会福利这些事项上去。其他金融所有权即使不是一笔勾销，
也须按最低利率转换为长期冻结的资产。

6、总而言之，发放国际金融贷款的做法，“在持续危机状态期间”必须立即结束。
与此相反的是必须大量发放由国家担保的信用贷款，主要是以抵贴现率（低于每年
1－2％）给基础经济，如大规模的基本建设、农业、制造业与世界贸易提供长期信
贷。这种信用贷款的发放方法是通过国立银行业，采用私营“工业型”银行业，作
为惯用媒介来发放和监督作为长期和其他贷款发放的由国家担保的信用贷款。象这
样发放的信用贷款水准对应于足以使国家实物经济产值超出上述国有经济不盈不亏
水准的数量。应该承认，主要靠国家配给信用贷款而取得资金的大规模基础经济基
本设施投资，在初始、中期与往后阶段是达到不盈不亏的主要手段。

7、一句话，采用金融杠杆作用来评估金融资产的市场价值这个老掉牙的方法，如不
立即告结束就应立法取缔。因为“衍生经济”从其初始就应作为对国家金融与货币
业务的欺诈之“经济罪行”而被宣布为犯罪行为。以实物经济增长标准这唯一之方
法来加以衡量农业工业中到长期投资利润律标准，必须以我们的方法作为国内外市
场的通用法则。这一通用法则是既考虑到基础经济基本设施所起的必不可少的功能，
又考虑到资本密集型、能源密集形投资方式在科学与技术的进步上，在决定实际纯
经济增长所绝对仰赖的人均或每平方公里实物经济劳动生产率的增长方面所起的决
定作用。单一民族的主权国家及其合伙人的贷款、投资与税收政策应该精细神秘地
制订，以提供为满足那些规范所须的市场法纪环境。

8、国际协定只须要单一民族的通用指令。不需要任何新的“国际权威”；世界经济
已被过多的超国家权力窒息殆毙。以上七点从不同方面陈述或意会的主权利益、权
力和责任，反映了每个单一民族国家维护自身利益的原则。国际关系的功能是采用
单一民族主权国家自身利益的观念作为规定原则共同体的共同法则，就象美国国务
卿约翰·昆斯所深深精细地制订而后来成为美国1823年伟大的门罗主义的“原则共
同体”所定义那样。在参加这样一种新组成的原则共同体的单一民族国家之间规定
估计半固定汇率折算率的方法，是“实物商品一览子”方法。这须辅以在成员国之
间重新建立金本位标准的措施，并以此作为一种方便措施来达到外汇价格的中期稳
定性。

合乎要求的策略

上述八点必须被不折不扣地看作唯一指令。没有任何真懂得现代历史，包括经济史
的人，会难以理解这方面的概念。这是为了在国际范围执行这八项指令，才需要来
自相关政治家的优雅风度。为此必须列举几项考虑。

紧急行动原理

每个单一民族主权国家都有内秉于任何主权民族共和国持续存在之权利的不可让渡
紧急处置之权力。在美国宪法中，这一权利是得到承认并且详加说明的，籍以说明
的是明白表述参照的不同敕令，另外就是不言而喻地由美国1776年的独立宣言与1789年
美国联邦宪法的序论来说明。莱布尼茨的“生命，自由与追求幸福”原理是反洛克
的，被包含在独立宣言内，宪法序论中“对我们自己与后代”的相关义务，是起例
证作用的。

宪法中的这二项告诫合起来规定了允许采取紧急行动的范围大小，但也规定了规定
和采取紧急行动时所应遵循的特定道义限制。为了把当前爆发的全球紧急状况与这
些原则联系起来，必须阐明三项重大考虑。（1）这类紧急行动权力的权威来源；
（2）这类权力凌驾现行法规的权威所自；（3）把明确限定这类紧急行动权力的任
何不算荒谬形式的可能性加以排除之基本想法。这三项考虑被分别概述如下。

（1）现代单一民族国家诞生的历史，规定了它的比较绝对的权威，缺少正义战争的
条件，但也向我们传达那一权威的精确来源，以及加于权威的限制。现代单一民族
国家之建立是为了创立一种制度，使人们得以摆脱各种寡头政治统治以往所强加于
人们的帝国主义的与相关类似的暴虐。后者的不同典型是地主贵族统治、金融寡头
统治，以及官僚特权阶级寡头政治形式的统治。作为权利形式以保护民众免遭寡头
统治欺诈的主权单一民族国家共和国之所以很有必要存在，是因为它所规定的民族
国家的政治与内政是以特定书面与形式的语言文化为基础的。这种单一民族国家形
式是仅有的代表民众整体利益的政治制度，而且它保护那一利益，使之免遭寡头统
治侵凌。正因为单一民族国家起了那种代表功能，它就不言而喻地在国际法与相关
法律上有了普遍的权威。正是从这一权威的后一性质引出了紧急处置权力的恰当概
念。

（2）紧急行动相关等级的性质是，在行使紧急处置权的场合，危机所表示的是原有
的法规所未能预计到的事态。根据危机的性质，紧急处置权所具有的形式或者是制
定法规时未曾预计到的，在这样的场合，只有美国宪法，就象主要由独立宣言的序
论与相关导读内容所表达的，意味着处理危机所需的权力与对这些权力的限制。在
这样的场合，政府的职能不是官僚主义者在应付未来可能出现的紧急状况的法律中
制造新僵化形式的那种典型的鬼计多端的计划，而是采取为处理危机所包含的那种
宪政原则。

（3）这类紧急状况应该与发现某些经实验证实了的新物理原理的通常情况做比较。
在每一场合，该发现是由佯谬状况促成的，这一似乎自相矛盾的佯谬状况令人对于
已往所信仰的自然规律提出疑问。为了使人类能够跨越那一危机点而继续进步，须
要有一种史无前例的，已往决不可能有过的发现。在物理学领域内遇到的这一原理，
适用于在我们整个星球当前面临的危急请况下治理国家所需完成的各项任务。因此，
得要着重任务策略。我们所面临的危机是需要以行动来对付的。知道危机是怎么发
生的人，也知道这一灾难的特需原因是种种类型的愚蠢行为，就象美国总统约翰·
肯尼迪逝世以来强加于世界各国政府的那些当今被人们普遍接受的法律与其它主张。
我们知道那些变化必须迅即根除，必须对付它们的恶劣影响。所须采取的行动可以
有效地概括为一组战略指令，就象上文所叙述的那样。这些指令的有效程度取决于
领袖们按照上述指令的广泛指导事项来执行的程度。建议把至今仍鼓吹导致这一危
机并使之恶化的那些政策的那些党派中的一批乌合的决策者召集在一起，这既不高
尚，也不会有成效。身居要津而能发布指令者之中较少的人必须先发制人地控制局
势。倘若现任的美国总统不承担起领导之责来发布那些指令，这个星球就注定会在
从今仅仅几个月甚至几星期内陷于“新黑暗时代”。通用的指令必须详细说明每一
个主权单一民族国家可以单方面颁布的行动方案。当务之急是如我们上文所述那样，
立即制定一套供单方面行动参照的明析、通用而且简单的准则。这有几分象是登上
救生艇。除了不折不扣地做那些事以外已没有其他可供选择的明智办法。首先，得
确定汇率，从求实效的角度，可以确定某些相对值，办法是参考它们在1997年套头
交易基金和其他金融海盗所定价格之前的汇率。其次，须制订国际计划和信用贷款界
线，以便在基础经济基本设施、农业、制造业方面向实物经济形的成长转化，并且把
高技术资本货物输入发达程度较低的地区。富兰克林·罗斯福政府从1861－1876年
的美国经济发展中借用的这些方法，提供了足以供为达成这一目地而参考的范例。
在战后重建时期，德国的重建信用贷款银行是宜加比较的绝佳范例。通用的指令已
是足够清楚的了。现在需要的是，如尤利西斯·格兰特将军在谈到他的汉默时说的：
“我们现在所需要的是向任务策略大师威廉·特库姆塞·舍曼将军那样思考和行动
的人，来设法把工作做好。当战争爆发时，首先得解雇老的将领，可别把造成混乱
局面的老将召来开会，把他们自诩的本领用来应付他们从未理解，也不准备理解的
局势。”







以民为重

林登·拉鲁旭

日期：1998年10月4日

当前的国际金融体制已注定不久就要分崩离析。这是无法对付或挽救的；其厄运已
确凿无疑而且即将来临。人类已处于毁灭的最后阶段！这一毁灭既可以通过各国政
府仁慈的、先发制人的行动而理性地让它发生，也可以任其自然而灾难性地发生。
无论是以哪种方式发生，当前的金融体制注定很快就要彻底崩溃。

在这些情况之下，美国和其它的国家一样，其能否继续存在完全取决于政府是否敢
于立即采用我们设计的紧急措施来解决问题。

只有立即采用本文所详述的这些措施，我们这个国家才能肯定无疑而且极其成功地
渡过这一难关。如果政府领袖们缺乏立即采取这一紧急措施的政治眼光，这个国家
定会由于顽固拒绝改变现存体制所引起的混乱而彻底崩溃！如果还是抱残守阙地死
抓着注定失败的“自由贸易”与“全球化”教条不放，动乱就辟免不了；在那种情
况之下，这个民族国家定将无法以公认的形式继续存在。

下文举例说明唯一合理的紧急措施。

1、0 全面应急政策

当现存的世界金融体制发生瓦解时，美国与所有其他政府，如果神智还清醒的话，
都会感到自己有责任要采取某些及时、自主以及迅猛的应急行动。这些行动的直接
目的是维护这个国家及其人民的社会稳定与全面福利。指导这些行动的原则是“以
民为重！胸怀全民！”

以美国本身为例，可以陈述如下。

这些措施有四大类：（1）根据1789年美国宪法的导言中的总则，采取紧急措施确保
立即而持续的社会安全；（2）对金融与货币组织进行彻底改组的紧急措施；我这些
妙计是为了便于执行为保障全面社会安全而制定的措施；（3）为维持和提高人均与
每平方公里的国民经济中的实物经济的产量水平、恢复经济应急措施；（4）为达到
同一目的所需的国际措施。

2、0 社会安全紧急措施

2、1 这些行动优先顾及政府本身基本功能的连续性，但也同样优先顾及基础经济设
施、 农业、制造业和与其密切相关的经营项目等一切基本单元的连续功能得以保持，
以及为维护个人与家庭生活所必须的那些货物与服务方面的实物分配与商业流通。
为了达到这个目的需要有紧急法律与法令等以合法形式表达的授权行动。

2、2 这些行动必须不局限于把基础设施、农业、制造业、家庭以及相关的基本实物
经济活动保持在“崩溃”未发生时曾经有过的水平上。必须迅即采取一些步骤，主
要是通过政府的动议权，来增加这些活动范畴的有用产出水平，其代价是减少对实
物经济与全民的健康发展并非必不可少的那些服务形式。对于美国本身的情况来说，
在采取这些行动时必须借鉴富兰克林·罗斯福总统领导下的政府，在第二次世界大
战期间采用的国内应急行动方案。

2、3 还必须采取一些专门的补充行动。这将包括对于家庭拥有住宅以及密切相关的
私人所有权功能必备项目，延缓发出取消其抵押品赎回权的处份令。这必须补充以
绝对保护个人在银行的存款不低于规定的适度人均金额。与此类似地，必须资助基
本保健计划，使之达到类似效果。这一类措施及相关措施的一般原则，是把个人与
家庭的家宅与小商业尽量让个人来支配，尽量使政府免除在这一领域内根据复杂细
节很费力地做决策的负担之苦。

3、0 金融机构全面改组

3、1 美国就象当今世界上大多数国家以及还有那些最全球化的金融机构那样，已无
可挽回地在金融上崩溃了。既然已经知道情况如此，就没必要等着看银行是否破产。
只有不可救药地一相情愿的笨蛋才会否认那是事实。

3、2 就象任何一个地位曾经稳固的大企业之破产那样，破产并不是一下子就发生，
而是在一段较长的时期内，许多方向错误的政策一个叠在另一个上累积效应。对于
美国来说，这段累积时期不少于30年。幸运的是，美国经济在三十几年前运行所遵
循的一系列的政策上显然是正确的。情况就是那样，我们必须彻底改组美国经济，
因为我们要通过在破坏过程中的改组来使一个本质上键全的经济企业恢复健康的生
命。

3、3 最先着手采取的行动是消除不良管理和正在采取愚蠢政策，并且勾消掉那些据
报导当今存在的金融债务总额中的一部份。要使企业重享三十几年前的盛况，就必
须勾消那一部份债务。

3、4 就单主权国家的金融体系崩溃而言，必须考虑一些特殊规则，这些规则不同于
那只适用于不是单一民族国家的任何机构的那些规则。令人庆幸的是，早在1787－
1789这段时期美国就已整体破产，那些不言而喻是合乎宪法的主张已主要由美国财
政部长亚历山大·汉密尔顿给国会的三份报告就国家信贷、国家银行和制造业这三
个论题加以阐述。这些规则不仅适用于相关的美国先例，而且是世上其他主权国家
必须尊从的范例。

虽然我们必须对不同媒体所定义的债务与资产做出应有的考虑，但美国政府的金融、
货币与相关政策之中心点，尤其是在诸如这一类的情况下，还是美国政府的主权汇
率，这正是根据为此而由宪法规定的程序所发行的美钞。根据汉密尔顿所陈述的理
由，那一兑换形式，以及其他直接作为美国债务（而不是联邦储备债务）而发生的
其它债务形式，在美国政府面临就象现在的这类国家的金融体系全面崩溃时，成了
美国政府最基本的绝对债务。必须保护对于美国汇与主权债务的“充份信心与信誉”，
这是摆脱目前这场国际金融体系覆没命运所要采取的信贷机制的先决条件。由于这
个缘故，美国汇率的作用并不局限于美国本身；美元的特殊重要性是全球的，至今
仍然如此。

金融改组的中心原则问题，是对那些形式美国主权债务的保护与布署，成了创造信
用的金融机制，通过这些机制美国的现实经济将从目前的衰退、呆滞状态中复苏。


3、5 再增加一个条款，让面值任意下跌。“这毕竟只是其账面上的东西。”如果一
家银行的净值低于零，我们可以选择支持它，继续发挥其功能的，因为拥有主权的
美国须要这样一种银行存在以满足当地公民与经济的需要。保护个人、家庭以及某
几类企业可以拥有适量金融与其它资产，也是由于同样的普通原则。

3、6 我们的目标是增加经济与全体人口的实物经济活动与生产率，使得经济能够满
足整个人口的需要，并以高于实物经济打平手的水平运行。为了达到这个目的，必
须通过国家银行的方法来提供美国国家信贷，从参加这一行动的私营银行扩大到国
家政府与私营经济部门的相关企业，就像我们把二十世纪二十年代与三十年代早期
安得鲁·梅农的政策所导致的经济严重萧条水平提升到五十与六十年的繁荣美国经
济。

我们的国家已往这样做了，既然过去知道怎么办，今天也能再一次把那些教训用来
做同样的事，而且必须干得更好。

4、0 必须遵循的唯一正确的经济复苏措施

在1861－1876年，又在1914－1917年的经济动员期间，以及在1933－1945年间，美
国采取了大规模基础经济设施建设与在技术进步方面实施科学带头计划相结合的道
路，其效果令那些时期的世界各国刮目相看。在长期成功、全球经济改组的组织过
程中主要优先考虑如下事项。

4、1 基本的基础经济设施：主要是水源管理与全面卫生；大规模货运与客运；能源，
着重于增加能源流量密度以及基础能源的连惯一致性；象现状这样的基本城市基础
设施；以及国家的与国际的教育、科学与保健普及系统。大规模、长期地投资于改
进基本经济基础设施，提供现实经济增长所能仰赖的基础。

4、1 在基本的农业与工业生产中鼓励录用技术员工，着重于生产性实物经济劳动能
力的增加，这只能通过强调增加对资本密集型、能源密集型科技进步方式的人均投
资与投资水准来实现。

4、3 增加生产中的机床设计部门在整个劳力就业中的百分比，并把这些能力提高到
更高的国际标准，并且达到更密集的向国民经济以及那些经济的开发地点的有限输
送。

4、4 把世界与国家经济的教育、基础研究与机床设计功能以科学带动计划加以整合，
包括向我们的太阳系的最靠近部份做开拓式的探索与殖民进军。

自从一个声名狼籍的狗家伙，哈佛大学教授威廉·詹姆斯写了《战争的道德等价物》
一书以来已诞生了几代人，战争的真正道德等价物是发展全球的经济而行动员，为
这个星球上的每一个人与一切国家的而动员，而且要以除了为战争之外我们从未采
用过的方式来动员。概括地说，那就是我们的任务以及一切头脑还算清醒的政府现
在必须遵循的独一无二的政策。

1998年10月22日星期四译与美京华盛顿特区








民主党候选人林登·拉鲁旭于5月9日发表下列声明，强烈谴责北约组织轰炸中国驻
贝尔格莱德大使馆。声明如下：

下列五个要点足以说明应该立即成立军事法庭对北约组织指挥部的有关人员进行审
查。

1·军队各级部门都应该严格按照操作规定行事。为了防止中立国家的领使馆遭到攻
击，各级军事部门都要有标准的安全检查系统。缺少这种必须的操作规定就足以构
成对那些最高层军官在军事法庭上指控的理由。以美国为首的北约一再强调是由于
中国大使馆位置上的疏乎才导致这一不幸悲剧的发生。这绝对是不能接受的，并且
必须让当事人受到处罚·

2·参予轰炸中国大使馆的任何军事人员都应该懂得这个事实：他们已经不是一次、
而是多次的误伤平民。因此，绝不能让这些人穿着军装逃之夭夭。

3·这件事件发生的时间和问题的性质足以说明：他们的目的在于完全是为了英国政
府的肮脏利益。而且他们更阴险的用心是破坏已有进展的停战谈判和可能达成的和
平协议。

4·人们应该注意到，在美国军界中，以参谋长联席会议主席亨利·谢尔顿为首的一
批鼓吹世界未日即将来临的狂热分子的势力正在上升。鉴于中国大使馆被炸事件中
他所表现出的心态和立场，他们是一批多么危险的人。处于对国家安全利益的考虑，
这批人必须立即被撤换掉。

5·总而言之，美国政府必须立即明确声明谴责轰炸中国使馆的严重事件。并且采取
有效措施撤换那些或是出于预谋，或是出于玩忽职守所造成这次事件的北约总部负
责人。

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